BIMSTEC क्या है इतिहास, सदस्य, सम्मेलन आदि महत्वपूर्ण नोट्स

बिम्सटेक क्या है इतिहास, सदस्य, सम्मेलन आदि महत्वपूर्ण नोट्स :-

 

BIMSTEC बिमिस्टेक हिंद महासागर में बंगाल की खाड़ी के आसपास स्थित देशों का एक उप क्षेत्रीय सहयोग संगठन है वैसे तो  बिमिस्टेक की स्थापना 1997 में हुई थी लेकिन अभी तक इसकी गतिविधियां सहयोग के ठोस कार्यक्रमों की बजाय घोषणाओं तक ही सीमित रही है । इसके सदस्य देशों के बीच उच्च स्तरीय आदान-प्रदान भी कभी-कभार ही हुआ है यही कारण है कि 1997 के बाद 2014 तक इस संगठन की मात्र 3 शिखर सम्मेलन ही संपन्न हुए हैं । सहयोग के क्षेत्रों को रेखांकित किया गया लेकिन उनमें सहयोग की कोई ठोस कार्यवाही नहीं की जा सकी सार्क की ही तरह भारत बी मिस्टेक का भी सबसे बड़ा सदस्य देश है भारत ने स्वयं भी बिमिस्टेक की गतिविधियों पर अधिक ध्यान केंद्रित नहीं किया था परिणाम था यह संगठन अपने घोषित उद्देश्यों की दिशा में आगे नहीं बढ़ पाया लेकिन गत 2 वर्षों में भारत के प्रयासों से इस संगठन में नई ऊर्जा का संचार दिखाई दे रहा है। इसका संकेत सबसे पहले तब मिला जब अक्टूबर 2016 में गोवा में ब्रिक्स देशों का शिखर सम्मेलन हुआ था भारत में ब्रिक्स दक्षेश आउटरीच शिखर सम्मेलन आयोजित करने के स्थान पर ब्रिक्स बिमिस्टेक आउटरीच शिखर सम्मेलन का आयोजन किया था । इसमें  बिमिस्टेक के सभी शासन अध्यक्षों ने भाग लिया था उल्लेखनीय है कि पाकिस्तान भी बिमिस्टेक का सदस्य नहीं है लेकिन दक्षेश के 5 सदस्य भारत बांग्लादेश नेपाल भूटान तथा श्रीलंका बी मिस्टेक के भी सदस्य हैं । इसकी तत्कालीन पृष्ठभूमि यह थी कि आतंकवाद के मामले में 2016 में भारत व पाकिस्तान के बीच तनाव अधिक पड़ गया था तथा भारत ने प्रतिक्रिया स्वरुप 2016 में इस्लामाबाद में होने वाले सार्क शिखर सम्मेलन का बहिष्कार कर दिया था। इसी आधार पर बांग्लादेश अफगानिस्तान ने भी इस शिखर सम्मेलन का बहिष्कार कर दिया। इस प्रकार सार्क में एक नया गतिरोध उत्पन्न हो गया था वैसे ही भारत पाकिस्तान तनाव के कारण सार्क की सफलता संदिग्ध मानी जाती रही है सार्क उद्देश्य दक्षिण एशिया में विकास सहयोग व एकीकरण को बढ़ावा देना था लेकिन पाकिस्तान की निरंतर सहयोगात्मक रवैया के कारण आज दक्षिण एशिया विश्व का सबसे कम एकीकृत क्षेत्र बना हुआ है । भारतीय नीति निर्माताओं ने इस तथ्य को स्वीकार कर सार्क के स्थान पर बिमिस्टेक को अधिक महत्व देने का विकल्प चुना है 

-बी मिस्टेक का चौथा शिखर सम्मेलन 

-बिम्सटेक एक परिचय 

-बिमिस्टेक एक क्षेत्रीय सहयोग संगठन है बी मिस्टेक की स्थापना का विचार थाईलैंड द्वारा दिया गया था 1997 में जब बिमिस्टेक की स्थापना हुई तो इसमें बांग्लादेश भारत म्यांमार श्रीलंका तथा थाईलैंड कुल 5 सदस्य राष्ट्र थे। इसका पहला नामकर्ण इन 5 सदस्यो के देशों के नामो के पहले अक्षर से आरंभ होकर बांग्लादेश भारत म्यांमार श्रीलंका थाईलैंड आर्थिक सहयोग रखा गया था। इस संगठन का पहला शिखर सम्मेलन थाईलैंड की राजधानी बैंकॉक में जुलाई 2000 में संपन्न हुआ था सम्मेलन के दौरान नेपाल भूटान ने भी इस संगठन की सदस्यता ग्रहण कर ली ।सदस्यों के आने के परिणाम स्वरूप इस संगठन का नाम बदला गया तथा वर्तमान नाम बंगाल की खाड़ी बहुउद्देशीय तकनीकी व आर्थिक सहयोग संगठन रखा गया इस सम्मेलन में ही बिमिस्टेक देशों के बीच मुक्त व्यापार समझौते पर वार्ताओं की प्रक्रिया शुरू  हुई है। इस शिखर सम्मेलन में बिमिस्टेक द्वारा क्षेत्रीय सहयोग हेतु प्राथमिकता क्षेत्र को चिन्हित किया गया है तथा क्षेत्र में सहयोग करने हेतु एक सदस्य राष्ट्र को लीड अथवा अग्रिम देश बनाया गया सहयोग के क्षेत्र के लिए उत्तरदाई देश सदस्य देशों का विवरण इस प्रकार है सहयोग के 14 क्षेत्र तथा उनके लिए उत्तरदायी गरम देश सदस्य देशों का विवरण इस प्रकार है bimstec upsc notes in hindi

(1) भारत 4 क्षेत्र पर्यावरण तथा आपदा प्रबंधन यातायात व संचार पर्यटन तथा आतंकवादी विरोधी कार्यवाही 

(2)थाईलैंड 2 क्षेत्र जनस्वास्थ्य तथा मछली उत्पादन क्षेत्र 

(3)म्यांमार 2 क्षेत्र कृषि तथा ऊर्जा 

(4)नेपाल 2  क्षेत्र लोगों के मध्य संपर्क गरीबी निवारण 

(5)भूटान एक क्षेत्र सांस्कृतिक सहयोग

(6) बांग्लादेश 2 क्षेत्र व्यापार निवेश जलवायु परिवर्तन 

(7)श्री लंका 2 क्षेत्र तकनीकी सहयोग bimstec upsc notes in hindi

वर्ष 2018 के चतुर्थ शिखर सम्मेलन में 2 नए क्षत्रो समुद्रीअर्थव्यवस्था तथा पर्वतीय अर्थव्यवस्था को जोड़ा गया है इस तरह वर्तमान में सहयोग के क्षेत्रों की संख्या बढ़कर 16 हो गई है। बिमिस्टेक का दूसरा शिखर सम्मेलन नई दिल्ली में नवंबर 2008 में संपन्न हुआ था इस सम्मेलन में इस बात पर जोर दिया गया कि सदस्य राष्ट्रों के मध्य कई सामान्य पहलू ऐसे हैं जिनके माध्यम से सदस्य देशों के मध्य सहयोग को बढ़ाया जा सकता है इस शिखर सम्मेलन में सदस्य देशों की जनता के संपर्क को बढ़ाने सांस्कृतिक सहयोग तथा पर्यटन को बढ़ावा देने के लिए सड़क यातायात व संचार के साधनों के विकास तथा संपर्क बढ़ाने पर सहमति बनी थी । इसके अतिरिक्त ऊर्जा खाद्य सुरक्षा तथा जलवायु परिवर्तन आदि सहयोग बढ़ाने तथा इन मामलों पर एक साझा दृष्टिकोण अपनाने की बात कही गई थी । bimstec upsc notes in hindi

-बिमिस्टेक  का तीसरा शिखर सम्मेलन 4 मार्च 2014 को म्यांमार की राजधानी नेपीडा में संपन्न हुआ था इस सम्मेलन में भारत का प्रतिनिधित्व प्रधानमंत्री मोदी ने किया था क्षेत्रीय संपर्क बढ़ाने के साथ-साथ निवेश व्यापार पर्यटन आतंकवाद तथा संगठित अपराध क्षेत्र में आपसी सहयोग बढ़ाने पर बल दिया बिम्सटेक का चौथा शिखर सम्मेलन इसी क्रम में बी मिस्टेक का चौथा शिखर सम्मेलन 30 से 31 अगस्त 2018 को नेपाल की राजधानी काठमांडू में संपन्न हुआ। इस सम्मेलन में भारतीय प्रतिनिधिमंडल का नेतृत्व प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने किया इस सम्मेलन की सबसे खास बात यह थी कि यह पहला शिखर सम्मेलन है जो निर्धारित अवधि में संपन्न हुआ। बिम्सटेक शिखर सम्मेलन 4 वर्ष की अवधि में संपन्न होते हैं तथा पिछला शिखर सम्मेलन 2014 में म्यांमार में संपन्न हुआ था सम्मेलन की मुख्य थीम । थीम एक शांतिपूर्ण संपन्न तथा जीवंत बंगाल की खाड़ी क्षेत्र की ओर थीम की विषय वस्तु से स्पष्ट है कि चतुर्थ शिखर सम्मेलन में बिम्सटेक के सदस्य देश चौथे शिखर सम्मेलन में इस संगठन को बंगाल की खाड़ी क्षेत्र के विकास की मंच के रूप में विकसित करना चाहते थे इस सम्मेलन के निम्न महत्वपूर्ण निर्णयों को काठमांडू घोषणा में शामिल किया गया है इसके कारण इसे  बिमिस्टेक के इतिहास में 1 मील का पत्थर माना जा सकता है। bimstec upsc notes in hindi

– पहला अपनी स्थापना के 21 वर्ष बाद बिमिस्टेक का अपना कोई चार्टर नहीं था बी मिस्टेक का संचालन 1997 की घोषणा के आधार पर किया जा रहा था इस सम्मेलन में यह निर्णय लिया गया था कि शीघ्र ही बिमिस्टेक का चार्ट तैयार किया जाएगा ताकि इसके कार्यों को व्यवस्थित रूप से किया जा सके । bimstec upsc notes in hindi

-दूसरा संगठन के कार्यो के व्यवस्थित व निरंतर संचालन के लिए इस सम्मेलन में एक स्थाई कार्य संचालन समिति की स्थापना का निर्णय लिया गया यह संचालन समिति बिमिस्टेक के कार्य व्यवहार के नियमों का निर्माण करेगी । तथा दो शिखर सम्मेलन के अंतराल में संगठन के कार्य संचालन का निर्माण करेगी।अभी तक बिमिस्टेक के कार्यो में निरंतरता का अभाव था । bimstec upsc notes in hindi

-तीसरा बिमिस्टेक का ढाका में मुख्यालय स्थित है लेकिन मानवीय संसाधनों के अभाव में सचिवालय प्रभावी ढंग से कार्य नहीं कर पा रहा था इस सम्मेलन में यह तय किया गया कि सदस्य देश सचिवालय को अतिरिक्त वित्तीय संसाधन उपलब्ध कराएंगे। ताकि यह कारगर ढंग से अपने दायित्वों का निर्वहन कर सकेगा । bimstec upsc notes in hindi

-चौथा सम्मेलन में क्षेत्रीय विकास को गति प्रदान करने के लिए एक बिमिस्टेक विकास कोष की स्थापना की जाएगी इस कोष द्वारा देश में विकास कार्यों के लिए आसान शर्तों पर वितीय साधन उपलब्ध किए जाएंगे । bimstec upsc notes in hindi

-पांचवा उलेखनीय है कि बिमिस्टेक क्षेत्र में सदस्यों के बीच मुक्त व्यापार समझौता काफी समय से प्रस्तावित है इस सम्मेलन में यह निर्णय लिया गया कि बिमिस्टेक मुक्त व्यापार समझौता कस्टम सहयोग समझौता तथा मोटरयान से संबंधित वार्ताओं कोशिशों को अंतिम रूप दिया जाएगा बंगाल की खाड़ी क्षेत्र के संसाधनों के उपयोग के लिए समझौते पर हस्ताक्षर किए गए। इन प्रयासों से बंगाल की खाड़ी क्षेत्र में विकास तथा संपर्क की प्रक्रिया को गति प्राप्त होगी । bimstec upsc notes in hindi

-छठवां बिमिस्टेक के नेताओं ने यह भी संकल्प पारित किया कि वैश्विक मंच पर भी बिमिस्टेक की दृश्यता तथा गतिविधियों को बढ़ावा देंगे । bimstec upsc notes in hindi

-सातवां अभी तक बिमिस्टेक में सहयोग की 14 प्राथमिकता क्षेत्र थे इस सम्मेलन में दो नए प्राथमिकता क्षेत्र ब्लू इकोनामी तथा पर्वतीय अर्थव्यवस्था को भी शामिल करने का निर्णय लिया इकोनॉमी का तात्पर्य समुद्री संसाधनों पर आधारित अर्थव्यवस्था से बंगाल की खाड़ी का क्षेत्र एक समुद्री क्षेत्र है तथा उसकी विकास के लिए ब्लू अर्थव्यवस्था का विशेष महत्व है। काठमांडू घोषणा में भारत के प्रयासों का प्रभाव स्पष्ट रूप से दिखाई देता है भारतीय प्रधानमंत्री ने अन्य बातों के अतिरिक्त दो मुद्दों क्षेत्रीय संपर्क का तथा आतंकवाद के विरुद्ध संघर्ष पर विशेष जोर दिया प्रधानमंत्री मोदी ने क्षेत्रीय संपर्क का सबसे बड़ा अवसर बताते हुए पांच प्रकार की संपर्कताओं को चिन्हित किया। व्यापार संपर्कता ,आर्थिक संपर्क परिवहन संपर्क ,डिजिटल संपर्क तथा जनता के बीच सम्पर्कता। मोदी के इस संपर्क कथा विजन को काठमांडू घोषणा में प्रमुखता से शामिल किया गया है उल्लेखनीय है कि भारत पहले से ही क्षेत्रीय संपर्क  बढ़ाने के लिए भारत म्यांमार थाईलैंड त्रिपक्षीय हाईवे के निर्माण का प्रयास किया जा रहा है ।इसके साथ ही भारत अपने उत्तर पूर्व में बाहरी संपर्क को सुगम बनाने के लिए ढांचागत सुविधाओं का विकास कर रहा है। भारत की केंद्र सरकार द्वारा एक बड़ा सीमावर्ती क्षेत्र विकास कार्यक्रम भी संचालित किया जा रहा है आतंकवाद के विरुद्ध लड़ाई का मुद्दा भी इस शिखर सम्मेलन में चर्चा का विषय रहा। घोषणा में आतंकवाद की निंदा करते हुए कहा गया कि किसी भी प्रकार के आतंकवाद का कोई औचित्य नहीं हो सकता है यह रेखांकित किया गया कि आतंकवाद तथा अंतरराष्ट्रीय संगठित अपराध संपूर्ण विश्व तथा बी मिस्टेक क्षेत्र में शांति व सुरक्षा के लिए सबसे गंभीर खतरे हैं। पाकिस्तान का नाम लिए बिना ही कहा गया कि केवल आतंकवादियों तथा उनके संगठनों को ही नहीं बल्कि उन देशों को भी आतंकवाद के लिए जिम्मेदार ठहराया जाना चाहिए जो आतंकवाद को बढ़ावा देते हैं तथा उसको किसी भी प्रकार से सहयोग प्रदान करते हैं ।घोषणा में यह भी कहा गया कि आतंकवाद की चुनौती का सामना करने के लिए निरंतर प्रयास करने तथा सभी सदस्य देशों के मध्य सक्रिय सहयोग बढ़ाने की आवश्यकता है आतंकवाद के संबंध में उक्त प्रस्ताव भारत की कूटनीति की एक बड़ी सफलता है क्योंकि इससे पाकिस्तान को आतंकवाद के मुद्दे पर इस क्षेत्र में अलग-थलग करने में मदद मिलेगी । bimstec upsc notes in hindi

– निष्कर्ष

वर्तमान समय में सार्क के चल रहे गतिरोध के आलोक में मिस्टेक को मजबूत बनाने के प्रयास निश्चित रूप से स्वागत योग्य है इससे क्षेत्रीय एकीकरण तथा विकास की गति मिलेगी। बि मिस्टेक को भारत-पाक तनाव से उत्पन्न बाधाओं का सामना नहीं करना पड़ेगा क्योंकि पाकिस्तान बिमिस्टेक का सदस्य नहीं है तथा सार्क की पांच देश इसके सदस्य हैं स्पष्ट है कि बिमिस्टेक को पाकिस्तान से उत्पन्न गतिरोध का सामना नहीं करना पड़ेगा लेकिन क्षेत्रीय सहयोग की एक मंच के रूप में बिमिस्टेक का भारत के लिए स्थाई महत्व है । bimstec upsc notes in hindi

-पहला यह कि बिमिस्टेक क्षेत्र के सदस्य देशों की जनसंख्या 1 से 7 बिलियन है विश्व की कुल जनसंख्या का 22% है इसके सदस्य देशों का सकल घरेलू उत्पाद 2 से 7 ट्रिलियन डॉलर है सुरक्षा की दृष्टि से क्षेत्र अत्यंत समृद्ध है उदाहरण के लिए बांग्लादेश म्यांमार में प्राकृतिक गैस भारत में कोयला पेट्रोलियम पदार्थों तथा नेपाल भूटान में जल विद्युत की उपलब्धता इन देशों के के मध्य ऊर्जा के क्षेत्र में सहयोग के लिए व्यापक अवसर प्रदान करते हैं ।भारत में बी मिस्टेक ऊर्जा केंद्र की स्थापना की गई है इसके साथ ही बिमिस्टेक के सदस्य देशों के मध्य ऐतिहासिक व सांस्कृतिक संबंधों की एक परंपरा विद्यमान है इन तथ्यों के कारण भी बि मिस्टेक क्षेत्र में विकास तथा एकीकरण की अपार संभावनाएं मौजूद है भारत इस दिशा में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकता है  bimstec upsc notes in hindi

-दूसरा भारत ने अपनी लुक ईस्ट नीति के अंतर्गत दक्षिण पूर्व एशिया के देशों के साथ बहु आयामी घनिष्ठ संबंधों को बढ़ाने का प्रयास किया है बी मिस्टेक संगठन दक्षिण एशिया तथा दक्षिण पूर्व एशिया के मध्य एक संपर्क बहुआयामी सम्बन्धो को बढ़ाने का कार्य करता है ।क्योंकि इसमें दक्षिण एशिया के 5 देशों के साथ ही दक्षिण पूर्व एशिया के देश म्यांमार तथा थाईलैंड भी शामिल है । अतः बिमिस्टेक इन दोनों क्षेत्रों में सहयोग और विकास के साथ ही भारत की लुक ईस्ट नीति के सफलता के लिए भी महत्वपूर्ण है । bimstec upsc notes in hindi

-तीसरा हिंद महासागर तथा बंगाल की खाड़ी का क्षेत्र भारत के लिए सामरिक दृष्टि से भी महत्वपूर्ण है यह क्षेत्र पूर्वी एशिया देशों के साथ व्यापार आवागमन के साथ साथ भारत की सुरक्षा के लिए भी महत्वपूर्ण है । चीन अपनी महत्वाकांक्षी योजना के अंतर्गत 21वी शताब्दी मेरीटाइम सिल्क रूट की स्थपना भी इसी क्षेत्र में कर रहा है । उक्त तथ्यों के आलोक में भारत को अपने व्यापक हितों की रक्षा के लिए भी इस क्षेत्र में अपने प्रभाव और पहुंच को मजबूत बनाना आवश्यक है । अतःबिमिस्टेक भारत के सामरिक हितों की पूर्ति की दृष्टि से भी महत्वपूर्ण है। उक्त तथ्यों के आलोक में यह कहा जा सकता है कि बी मिस्टेक को मजबूत बनाने के भारतीय प्रयास अत्यंत सामयिक तथा सार्थक है बी मिस्टेक क्षेत्रीय विकास तथा एकीकरण की अनेक संभावनाओं से युक्त है इसे सार्क की तरह सदस्य देशों के आपसी तनाव की बाधाओं का सामना भी नहीं करना पड़ेगा अतः बिमिस्टेक का भविष्य उज्जवल है क्योंकि भारत बिमिस्टेक का सबसे महत्वपूर्ण व बड़ा सदस्य है । अतः इसकी सफलता भारतीय प्रयासों की गंभीरता व निरंतरता पर निर्भर करती है। bimstec upsc notes in hindi

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